憲章の第５条３項にある「規程」とは、「神社本庁役員その他の機関に関する規程（以下、役員規程）」のことで、憲章に併せて制定された規程です。

つまり、この役員規程と憲章はセットで、法人（庁規の規定）の上に位置する団体（古来の伝統に基づく神社統合の団体）の根本規範となります。

この規程にある「役員」とは、法人の責任役員ではなく、団体の役員のことです。

本規程の第７条には、次のやうにあります。

この役員規定をうけて、庁規の役員条項（庁規第１２条）が規定されてゐるのですから、この点の解釈も小川弁護士や一審判決は、間違へてゐます。

そして極めつけが、神社本庁憲章の第１０条１項です。

つまり、団体としての議決をするのは「評議員会」なのです。

役員会での議決による決定は、限定的なもので、乱用は許されないはずです。

そして、憲章の第１７条には、

とあります。庁規以下の諸規程は、この憲章に基づかなければならないのです。

「月刊若木」２月号の解説記事を反面教師として、神社本庁のあるべき姿を考へてきました。

この大切な問題について、皆様も意見を酌み交はしていただければ有難いと思ひます。

［神社本庁憲章］

  昭和五十五年五月二十一日 評議員会議決

・神祇を崇め、祭祀を重んずるわが民族の伝統は、高天原に事始まり、国史を貫いて不易である。夙に大宝の令、延喜の式に皇朝の風儀は明らかであるが、明治の制もまた神社を国家の宗祀と定めて、大道はいよいよ恢弘された。

・しかるに、昭和二十年、未曾有の変革に遭ひ、皇典講究所、大日本神祇会、神宮奉斎会は、その対応を相議り、神祇院総裁もまた爾後の措置をこの三団体に委ねた。ここに神社関係者の総意によって、全国神社を結集する神社本庁が設立され、神宮を本宗と仰ぎ、道統の護持に努めることとなった。

・爾来、神社本庁は、全国神社の包括法人として、庁規を中心に運営されてきたが、今日まで重要な懸案とされてきたのは、精神的統合の紐帯として、基本的規範を確立整備することであった。

・よって、ここにその大綱を成文化して本憲章を制定し、以て神祇の祭祀を継承するに遺憾なきを期するものである。

第一条 神社本庁は、伝統を重んじ、祭祀の振興と道義の昂揚を図り、以て大御代の彌栄を祈念し、併せて四海万邦の平安に寄与する。

第二条 神社本庁は、神宮を本宗と仰ぎ、奉賛の誠を捧げる。

２ 神社本庁は、神宮及び神社を包括して、その興隆と神徳の宣揚に努める。

第三条 神社本庁は、敬神尊皇の教学を興し、その実践綱領を掲げて、神職の養成、研修、及び氏子・崇敬者の教化育成に当る。

第四条 神社本庁は、総裁を推戴する。

２ 総裁は、神社本庁の名誉を象徴し、表彰を行ふ。

第五条 神社本庁に統理以下の役員、その他の機関を置く。

２ 統理は、神社本庁を総理し、これを代表する。

３ 第一項の役員、その他の機関については、規程で定める。

第六条 祭祀は、報本反始の誠を捧げ、古来の伝統と、別に定める制規に従って厳修する。

第七条 神社本庁は、幣帛共進の伝統を重んじ、神社に本庁幣を献ずる。

第八条 神社は、神祇を奉斎し、祭祀を行ひ、祭神の神徳を広め、以て皇運の隆昌と氏子・崇敬者の繁栄を祈念することを本義とする。

２ 霊代の神聖は、厳に護持しなければならない。

３ 神符、守札等の取扱ひについては、信仰上の尊厳を汚してはならない。

４ 一社伝統の故実、慣習、由緒は、尊重するものとする。

第九条 神社は、祭神、社名、例祭日、鎮座地、その他神社存立の基本に関はる事項については、統理の承認を受けなければならない。

第十条 神社の境内地等の管理は、その尊厳を保持するため次の各号に定めるところによる。

一 境内地は、常に清浄にして、その森厳なる風致を保持すること。

二 境内地、社有地、施設、宝物、由緒に関はる物等は、確実に管理し、みだりに処分しないこと。

三 境内地及び建物その他の施設は、古来の制式を重んずること。

四 前号の施設は、神社の目的に反する活動に利用させないこと。

第十一条 神職は、ひたすら神明に奉仕し、祭祀を厳修し、常に神威の発揚に努め、氏子・崇敬者の教化育成に当ることを使命とする。

２ 神職は、古典を修め、礼式に習熟し、教養を深め、品性を陶冶して、社会の師表たるべきことを心掛けなければならない。

３ 神職は、使命遂行に当って、神典及び伝統的な信仰に則り、いやしくも恣意独斷を以てしてはならない。

第十二条 宮司は、一社の長として、祭祀に管掌し、社務をつかさどり、神社の信仰と伝統の護持に努める。

第十三条 神社総代は、神社の祭祀、信仰、伝統の保持振興について宮司に協力する。

第十四条 神社の氏子区域は、神社ごとに慣習的に定められた区域をいふものとする。

２ 氏子区域は、神社相互に尊重しなければならない。

第十五条 氏子区域に居住する者を伝統的に氏子とし、その他の信奉者を崇敬者とする。

２ 氏子・崇敬者は、神社護持の基盤であり、斯界発展の母体である。

第十六条 神社本庁の宗教法人法による規則を「庁規」といふ。

第十七条 庁規及び規程等は、この憲章に準拠しなければならない。

第十八条 この憲章の改廃については、統理の発議により、評議員会において、出席評議員の三分の二以上の賛成を必要とする。

第十九条 この憲章の施行に関し必要な事項は、庁規及び規程を以て定める。

附 則

１ この憲章は、昭和五十五年七月一日から施行する。

２ 宗教機能に関する規程（昭和二十七年一月二十七日規程第一号）は、廃止する。

３ この憲章施行の際、庁規及び従前の規程等は、この憲章に基いて定めたものとみなす。